TAIPEI— Los líderes de Rusia, China, India y otras siete naciones se reunieron el lunes en el norte de China para la última cumbre anual de la Organización de Cooperación de Shanghai en lo que podría ser un desafío emergente al liderazgo global de Estados Unidos.
La OCS, integrada por 10 miembros y reunida en la ciudad portuaria de Tianjin, ha crecido en tamaño e influencia desde su fundación hace 24 años, aunque sus objetivos y programas siguen siendo confusos y su nombre es poco reconocido.
La OCS cuenta entre sus miembros con algunos claros enemigos de Estados Unidos.
La membresía plena también incluye a Bielorrusia, Irán, Kazajistán, Kirguistán, Pakistán, Tayikistán y Uzbekistán. Inicialmente considerada como un obstáculo a la influencia estadounidense en Asia Central, la organización se expandió para incluir a India y Pakistán en 2017, a Irán en 2023 y a Bielorrusia en 2024.
Algunos de ellos son claros enemigos de Occidente, especialmente Irán y Bielorrusia, un estrecho aliado de Rusia. Otros, como India, China y Rusia, tienen una relación más confusa, dada la postura indecisa de Washington sobre la guerra de Rusia con Ucrania y los aranceles estadounidenses que han trastocado las relaciones comerciales con países como China e India.
De un bloque regional a una alianza más amplia
Desde su fundación en 2001, la OCS ha estado dominada principalmente por China, la superpotencia económica regional, y Rusia busca utilizar al grupo para mantener su influencia sobre las antiguas repúblicas soviéticas de Asia Central: Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán y Kirguistán.
Si bien la influencia económica de Rusia ha disminuido de forma constante, especialmente bajo las sanciones occidentales cada vez más severas, tanto Rusia como China han utilizado la alianza como marco para la cooperación militar regional, aunque limitada a ejercicios conjuntos y competiciones de tiro.
Bielorrusia, Irán, Pakistán e India se unieron posteriormente en un aparente intento de compartir la influencia emergente de la OCS, aunque el valor de su membresía es discutible. Irán y Bielorrusia han enfrentado la condena internacional por las sanciones y las violaciones de derechos humanos, mientras que Pakistán depende en gran medida de China para su suministro de armamento.
Grupo muestra la visión multipolar de Xi Jinping
Dali Yang, politólogo de la Universidad de Chicago, dijo que la OCS es una de las organizaciones regionales más importantes que China ha cofundado.
“Para los líderes de China, hay mucho énfasis en mantener las relaciones existentes en el ámbito internacional, aun cuando la OCS no ha sido efectiva a la hora de lidiar con los principales desafíos de la actualidad”, afirmó Yang.
La OCS parece querer pasar de ser una plataforma de diálogo a un "mecanismo integral de cooperación práctica que aporte resultados tangibles a los ciudadanos de los Estados miembros", afirmó June Teufel Dreyer, experta en política china de la Universidad de Miami. Sin embargo, persisten las preguntas: "¿Con qué fin y cómo?".
Para el presidente de China, Xi Jinping, “presidir la reunión en Tianjin debería brindarle cierta publicidad favorable y posiblemente fortalecer su imagen como líder de un nuevo orden mundial global”, dijo Dreyer.
La entrada de la India podría cambiar la ecuación
Desde el inicio de la guerra entre Rusia y Ucrania, India se ha convertido en un importante comprador de petróleo ruso, lo que ha incrementado las tensiones con Washington . Modi también destacó el "progreso constante" en la mejora de las relaciones con China tras reunirse con su principal diplomático en agosto y destacó el "respeto mutuo por los intereses y la sensibilidad".
La entrada de India en la OCS podría suponer un desafío para el dominio ruso y chino sobre la asociación. A pesar de sus vínculos comerciales, es improbable que India ofrezca un apoyo significativo a la guerra de Rusia en Ucrania ni a las reivindicaciones de China sobre Taiwán y el Mar de China Meridional .
India también lleva mucho tiempo buscando un puesto permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, pero ha recibido un apoyo escaso de China y Rusia, posiblemente para evitar que su influencia sobre Occidente se diluya. Aun así, Nueva Delhi tiene poco que perder mientras Washington siga proyectando incertidumbre sobre su comercio exterior.
India se negó a firmar una declaración conjunta en una reunión de ministros de defensa de la OCS en junio porque consideró que la omisión de una mención al tiroteo masivo y mortal de turistas ocurrido el 22 de abril en la Cachemira controlada por la India representaba una postura pro-Pakistán.
Muchos de los líderes asisten a un desfile militar en Beijing.
La agencia oficial de noticias Xinhua calificó la reunión de Tianjin como “la cumbre más grande de la OCS en la historia” y dijo que trazaría “el plan para la próxima década de desarrollo del bloque”.
Los líderes de alrededor de una docena de otros países se unieron a la cumbre como socios de diálogo o invitados, incluidos Egipto, Nepal y varias naciones del sudeste asiático.
Citando el creciente comercio y transporte ferroviario de mercancías entre China y otros miembros, estados observadores y socios de diálogo, Beijing parece ansioso por enfatizar los beneficios económicos del bloque.
Los documentos que se firmaron el lunes incluyeron una declaración sobre el 80 aniversario del fin de la Segunda Guerra Mundial, que el gobernante Partido Comunista de China conmemorará con un desfile militar en el centro de Beijing el 3 de septiembre. Muchos de los mismos líderes asistirán al desfile, donde el norcoreano Kim Jong Un hará una rara aparición en el extranjero.
