En el contexto municipal, pocas herramientas tienen un impacto tan directo en la vida cotidiana de las personas como una gestión financiera sana. Las finanzas públicas no son una cuestión abstracta o lejana: son el punto de partida de toda acción de gobierno. Su solidez, o su fragilidad, define lo que una administración puede hacer por su ciudad.
En el caso del Municipio de Chihuahua, los últimos años han sido una demostración práctica de cómo la disciplina fiscal, la eficiencia en el gasto y la transparencia pueden traducirse en mejores condiciones de vida para las y los ciudadanos. Esta visión no parte de la improvisación, sino de una estrategia deliberada para fortalecer la autonomía financiera y consolidar un modelo presupuestal basado en resultados.
Hoy, Chihuahua Capital cuenta con una calificación AAA por parte de las agencias Fitch Ratings y HR Ratings, lo que representa el mayor nivel de confianza financiera que puede otorgarse a un gobierno local. No se trata de una etiqueta simbólica, sino de una evaluación técnica que reconoce estabilidad, solidez y eficiencia en el manejo de recursos públicos. Esta calificación, además, ha sido otorgada de forma consecutiva por siete años en el caso de Fitch Ratings, y por cuatro años en el caso de HR Ratings. Se trata de un logro reservado a pocos municipios en el país, y que ha sido posible gracias a una administración que recauda con justicia, que invierte con planeación y que rinde cuentas con claridad.
Gracias a esta salud financiera, Chihuahua ha alcanzado una autonomía del 42.4% en sus ingresos, frente a un promedio nacional del 27%. Esto significa mayor capacidad de decisión, menos dependencia de recursos federales, y una respuesta más ágil y eficaz a las necesidades locales. Esta capacidad de autogestión es la que permite diseñar políticas públicas desde una lógica local, adaptadas a las prioridades reales de la ciudadanía, sin estar supeditadas a vaivenes políticos o presupuestales de orden federal.
A ello se suma el hecho de que el municipio ha implementado un modelo de Presupuesto Basado en Resultados, orientado a que cada peso gastado tenga un impacto concreto y verificable. Este modelo fue respaldado internacionalmente con el certificado PEFA Check, y Chihuahua es además el primer municipio de América Latina en aplicar el módulo PEFA Clima, que evalúa la resiliencia fiscal frente al cambio climático. De los 88 aspectos evaluados por este estándar internacional, Chihuahua cumplió total o parcialmente en el 81% de los indicadores, situándose como referente nacional y regional.
Estas condiciones han permitido a Chihuahua desplegar una serie de políticas públicas con impacto directo en la calidad de vida de las personas. En materia de seguridad, por ejemplo, el municipio ha destinado en promedio el 25% de sus ingresos propios, lo que nos permitió construir el Instituto Superior de Seguridad, reconocido como la mejor escuela de formación policial y de bomberos del norte del país, así como adquirir 254 patrullas equipadas con tecnología de punta. Además, se han fortalecido plataformas tecnológicas como el Escudo Chihuahua, que mejora la capacidad de respuesta ante incidentes.
En servicios públicos, Chihuahua ha puesto en marcha el plan de modernización de alumbrado más ambicioso de su historia, con la sustitución -hasta el momento- de más de 65 mil luminarias, equivalente al 70% del sistema de alumbrado público, y en los próximos años, concluiremos el 30% restante. Esta acción no solo mejora la seguridad y visibilidad en las calles, sino que también contribuye a la eficiencia energética y la sostenibilidad ambiental.
En infraestructura, en 3 años ejecutamos más de 438 obras en toda la ciudad, con una inversión superior a los 2 mil millones de pesos. Entre ellas destacan obras viales estratégicas, recarpeteo de calles, pavimentación, puentes y pasos vehiculares que facilitan la movilidad y reducen tiempos de traslado para miles de personas. Asimismo, durante los siguientes 3 años pavimentaremos 2.5. millones de metros cuadrados de superficie vial por toda la ciudad, uno de los planes más ambicioso de su tipo en tiempos recientes.
La apuesta por la educación también ha sido respaldada presupuestalmente: más de 215 millones de pesos invertidos en los programas Mi Beca Chihuahua y Mi Bolso Escolar, que han beneficiado 165 mil estudiantes, además de mejoras en 292 planteles educativos gracias a una inversión adicional superior a los 127 millones de pesos en alianza con FECHAC y Gobierno del Estado. Asimismo, se han invertido 933 millones de pesos en el Presupuesto Participativo entre 2022 y 2025, siendo Chihuahua el único municipio del estado que destina el 6% de sus ingresos de libre disposición a este rubro.
En deporte y calidad de vida, el municipio construyó el Polideportivo Luis H. Álvarez, con una inversión de 283 millones de pesos, considerado hoy la obra deportiva más importante de la región. Este complejo no solo alberga actividades deportivas de alto rendimiento, sino que se ha convertido en un espacio comunitario para la convivencia y el desarrollo social.
Además, Chihuahua Capital ha sido reconocida por distintos indicadores nacionales por su desempeño integral. Actualmente, es la segunda ciudad con mejor calidad de vida del país, la quinta más competitiva, la cuarta con mejor mercado laboral, la séptima con mayor PIB per cápita y ocupa el sexto lugar en Estado de Derecho. Estos logros no son fortuitos, sino producto de un modelo de gobierno que parte de la responsabilidad financiera como base de cualquier política pública exitosa.
En suma, una política financiera responsable ha permitido a Chihuahua Capital convertirse en una ciudad más competitiva, más sostenible y con mayor calidad de vida. Porque unas finanzas públicas sanas no son un fin en sí mismo, sino una plataforma para construir comunidad, cerrar brechas, y mejorar la vida diaria de miles de familias.
El reto para los gobiernos locales en México es claro: fortalecer su autonomía, profesionalizar su gestión y demostrar que, con finanzas ordenadas, sí es posible transformar el entorno urbano y social. Con trabajo y resultados, Chihuahua es hoy una prueba tangible de ello.
*El autor es Presidente Municipal de Chihuahua Capital y Vicepresidente de la Asociación Nacional de Ciudades Capitales de México.*
Opinión
Domingo 15 Jun 2025, 06:30
Finanzas públicas sanas: la base para una ciudad de trabajo y resultados
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Marco Antonio Bonilla Mendoza
