A casi un año de haber asumido la presidencia del Poder Judicial del Estado (PJE), la magistrada Marcela Herrera Sandoval destacó los logros alcanzados a través del programa Justicia Cercana, mediante el cual han buscado uniformar procesos para brindar un servicio más eficiente a los usuarios, pero también llevar la impartición de justicia a todos los municipios del estado, haciendo uso de tecnologías y mecanismos de mediación que ahorran tiempos y recursos.
“Necesitamos un poder judicial que esté jurídicamente enriquecido y que las personas se estén preparando”
MARCELA HERRERA SANDOVAL, Titular del TSJ
En este sentido, Herrera Sandoval señaló que una de sus apuestas más importantes es la de Justicia Alternativa; es decir, la medicación y la justicia restaurativa que privilegia la cultura de la paz y el diálogo.
Con ello han atendido a 31 mil personas e ingresado más de 15 mil asuntos, de los cuales más de nueve mil 622 fueron exitosos con un impacto de 600 millones de pesos.
“Logramos más de nueve mil convenios y ¿qué representa esto?, bueno, un impacto porque ya no te vas a un procedimiento judicial que puede durar años y en este sentido esos procedimientos judiciales”, indicó la presidenta.
Elección de jueces no implica politización de la función jurisdiccional
Previo a la rendición de su informe, la magistrada dijo sentirse honrada de formar parte del Poder Judicial y ser la primera presidenta electa mediante voto popular, ya que esto representa la confianza que los chihuahuenses depositaron en ella.
No obstante, subrayó que el hecho de que la nueva conformación del Poder Judicial venga de una elección directa no implica que el Tribunal esté politizado, sino enfocado en una formación y actualización constante para brindar el mejor servicio a las personas.
“Necesitamos un poder judicial que esté jurídicamente enriquecido y que las personas se estén preparando”.
En este sentido, manifestó su orgullo de formar parte de un equipo de personas juzgadoras comprometidas con su responsabilidad y del capital humano tan valioso que forma parte, tanto en sus áreas jurisdiccionales, como administrativas.
Destacó que hoy por hoy, más del 40 por ciento del personal son mujeres; actualmente el pleno tiene la mayor cantidad de magistradas de su historia, mientras que el Tribunal de Disciplina Judicial (TDJ) cuenta con tres magistradas y el Órgano de Administración Judicial (OAJ) con cuatro comisionadas.
Plan de Desarrollo: directrices para la función jurisdiccional
Asimismo expuso que el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) trabaja con base en plan de desarrollo a 10 años, constituido por tres ejes: el fortalecimiento del Poder Judicial; la eficiencia y la eficacia; y la transparencia y rendición de cuentas.
El primero de los ejes corresponde a la capacitación y formación constante del personal judicial; a este fortalecimiento académico le suma el debate jurídico entre los magistrados del pleno y las alianzas con otras instituciones para enriquecer el quehacer jurisdiccional.
En cuanto al eje de eficiencia y eficacia, refirió que va encaminado a brindar una justicia de calidad uniformando y mejorando los procesos en todas las áreas. Para ello, realizaron un diagnóstico para encontrar los puntos débiles o áreas de oportunidad.
Finalmente, el tercer eje, de transparencia y rendición de cuentas está enfocado en la investigación de responsabilidades administrativas, donde el Tribunal de Disciplina Judicial juega un papel fundamental.
Adicionalmente, explicó la magistrada, hay ejes transversales como la interculturalidad, la justicia indígena, juzgar con perspectiva de género y con perspectiva de protección a niñas, niños y adolescentes que fortalecen cada una de las áreas del Poder Judicial.
Optimización de proceso y tecnología, prioridades para fortalecer servicios
Marcela Herrera destacó que gracias al eje de eficiencia y eficacia lograron una estandarización de proceso para modernizar el sistema JINDEL y los esquemas de notificaciones para agilizar cada etapa procesal.
Con ello, en el Distrito Judicial Bravos la espera de citas fue reducida de seis semanas a un solo día hábil. Mientras que en el Distrito Judicial Morelos aumentó un 170% el número de citas con el rediseño del JINDEL ampliado de 85 a 200 diarias. En total, otorgaron 125 mil 498.
Estas estrategias también permitieron que en el Tribunal Especializado en Medidas de Protección la emisión de medidas pasara de cuatro horas a 90 minutos, lo que representa una forma más efectiva de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones en beneficio de las personas que las reciben.
Asimismo, manifestó que el uso de medios tecnológicos ha sido una gran herramienta. Por ejemplo, fueron instalados seis nuevos quioscos del Sistema de Depóstios Electrónicos (SIDDE) que operan 24 horas al día, para realizar pagos y cumplir con obligaciones legales como pensiones alimenticias, fianzas y pagos de conciliación, entre otros servicios.
La magistrada refirió que instalarán quiscos en las pardas del Bowí y llevarán esta tecnología a otros distritos judiciales.
Unifican juzgados en cuanto a personal para solventar carga laboral
La titular del TSJ aseguró que han logrado abatir el rezago de asuntos de segunda instancia y que siguen trabajando para evitar la acumulación de trámites en los juzgados, mediante un prototipo en que todas las salas y juzgados tengan el mimo número de personal para que sea equitativa la forma de trabajo.
Traslado de Salas de Parral a Chihuahua no fue ocurrencia; descarta caprichos personales
Respecto a la polémica generada por el traslado de las Salas Regionales en materias Civil y Familiar y Penal con sede en Parral hacia la capital, herrera Sandoval puntualizó que no se trató de una ocurrencia ni menos del capricho de los magistrados que despachaban físicamente en esa zona.
La magistrada expuso que dentro de su programa de Justicia Cercana han buscado llevar estas facilidades a todos los Distritos Judiciales y sobre todo a los municipios donde hay mayor número de asuntos. Para ello determinaron que era mejor trasladar estas salas a la capital y colocar ventanillas de segunda instancia en cada uno de los municipios que integran el Distrito Judicial Hidalgo.
“Esta no fue una decisión de un día, fue una decisión que llevó meses al llevar un análisis cualitativo y cuantitativo, y fue una decisión en la que se analizaron muchísimos factores, los factores de los criterios, los factores que nos llevan a tomar una decisión que no fue una ocurrencia, que ahora le vemos a quitar a Parral estas dos salas para llevárnoslas a Chihuahua. No, estamos fortaleciendo y estamos fortaleciendo el resto del estado e insisto, Parral está ganado más magistrados los cuales van a tener el conocimiento con criterios diversos y no únicamente los dos criterios que estaban anteriormente”.
Señaló que habló con abogados y empresarios de la región a quienes presentó las ventajas de este modelo, uno de ellos son los traslados hacia Parral, donde estaba concentrada la segunda instancia.
“Lo que buscamos es que los de Jiménez no tengan que trasladarse a Parral, los de Camargo no tengan que trasladarse a Parral y todas las sedes puedan tener por lo menos ventanillas de segunda instancia.
Hable con Jiménez y me decían, ‘para mí es mejor ir a Camargo porque muchas veces en la carretera no puedo ir a Parral’, y en Guachochi me decían ‘si tú fortaleces la sierra, que es lo que tú pretende, para mí sería excelente tener una ventanilla de segunda instancia en Guachochi’. Camargo, si ponemos el ejemplo en cuestión de distancia, de Camargo a Chihuahua son 151 kilómetros, de Camargo a Parral 146, son cinco kilómetros de diferencia, y si le preguntas a los de Camargo prefieren venir a Chihuahua”.
Otro de los beneficios que enunció a los abogados sobre todo de Parral es que van a ganar más magistrados, ya que no nada más van a tener un criterio en materia civil y familiar y un criterio en penal, sino que van a ganar nueve criterios en materia penal, siete criterios en material civil y cuatro en materia familiar.
“Entonces fortalecemos Parral y créeme la región Centro-sur para nosotros es muy importante. Parral va a tener una Ciudad Judicial que no la tienen ningún otro distrito a excepción de Chihuahua, la inauguramos en septiembre y va a tener una ciudad judicial de primera, estamos fortaleciendo con mediadores, con defensores, estamos fortaleciendo esa área”.
Justicia Cercana es llevar la justicia fuera de las oficinas; refuerzan Soy Legal, Defensoría, Justicia Indígena y Centros de Convivencia Familiar
Reiteró la presidenta que al hablar de justicia cercana se refiere a llevarla fuera de las oficinas, con información a escuelas y maquilas en jornadas de formación en valores, con las que ya han atendido a mil personas.
Además de que retomaron el programa Soy Legal con el apoyo de tres magistrados y 139 voluntarios que han brindado pláticas sobre cultura de la paz y de la legalidad en 22 escuelas e impactando a 3 mil personas.
Mediante Justicia Cercana, la Defensoría Pública también ha reforzado su atención, asesorando a 97 mil personas, así como con la representación de 61 mil usuarios durante la investigación inicial y de 10 mil más en asuntos familiares.
“No puede haber justicia si no estás atendiendo a las personas vulnerables”
MARCELA HERRERA SANDOVAL, Titular del TSJ
Por otra parte, la Justicia Alternativa, que ha ayudado a resolver conflictos sin llegar a juicios, también ha sido importante para fortalecer la Justicia Indígena gracias a la mediación llevada por especializados en temas de usos y costumbres de los pueblos originarios.
En este aspecto también hizo énfasis en que la Dirección de Personas Intérpretes y Traductores del Poder Judicial es el centro con más personal certificado entre todas las instituciones públicas y privadas, además de que han arrancado un nuevo programa de interculturalidad impulsado por tres magistradas en materias penal y familiar para acercar la justicia a las comunidades indígenas. “No puede haber justicia si no estás atendiendo a las personas vulnerables”, aseveró.
Finalmente, destacó las mejoras realizadas al Centro de Convivencia Familiar (Cecofam) de Ciudad Juárez, donde hubo una remodelación de las instalaciones para que las niñas y niños puedan tener una mejor convivencia con sus padres.
Además están trabajando con tres proyectos importantes que serán pustos en marcha el próximo año.
El primero es un nuevo Cecofam para Chihuahua, fuera de las instalaciones de la Ciudad Judicial, el cual brindará un espacio adecuado para que las y los menores de edad tengan mejores experiencias pero también servirá de un espacio para dar pláticas y cursos a los padres de familia para que dialoguen sin afectar a sus hijos.
Los otros dos proyectos están siendo llevados de la mano con los alcaldes Jesús Valenciano y Humberto Pérez, de Delicias y Cuauhtémoc, quienes se han comprometido a facilitar espacios para que estos distritos judiciales también cuenten con Cecofam.
Dignificación salarial y de espacios laborales para los trabajadores
La magistrada presidenta indicó que ha recorrido los distintos distritos judiciales para revisar la calidad de sus instalaciones, desde el orden de los expedientes hasta fallas en la infraestructura.
“Hemos estado acudiendo para fortalecer a dignificar tanto para la gente que trabaja para nosotros como para los usuarios. Imagínate que teníamos espacios en Ciudad Juárez que no les ponían el bote del agua para poder tomar”.
Hay otros temas como el estacionamiento en Ciudad Juárez, donde siguen buscando espacios para poder dar mejor atención a los usuarios.
En cuanto la dignificación salarial en este año realizaron recategorizaciones e incrementos salariales directos para mil 200 trabajadores y trabajadoras operativos, con una inversión de 12 millones 200 mil 269.46 pesos.
Esta medida benefició a archivistas, auxiliares, capturistas, choferes, conserjes, escribientes, operadores de computadora y vigilantes, entre otros.
Relación de institucional con los poderes; hay respeto total a la autonomía judicial
Finalmente, manifestó que su relación con los poderes Ejecutivo y Legislativo es siempre institucional, de respeto a la autonomía judicial y siempre poniendo en el centro al justiciable.
Con la gobernadora Maru Campos Galván, dijo, han trabajado en coordinación para el beneficio de la ciudadanía y no sólo con ella, sino con todos los alcaldes que colaboran con los programas de Justicia Cercana.
Respecto al Congreso del Estado, indicó que hay una relación excelente con totas las bancadas, pues el interés del Poder Judicial es fortalecer la legislación del estado al ser ellos quienes aplican las normas que los diputados elaboran y reforman.
