El presidente municipal de Chihuahua, Marco Bonilla, indicó que el terreno donado por el Ayuntamiento al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) no ha sido desechado y sigue siendo una opción viable para la construcción del nuevo hospital en la capital.

Además, subrayó que existen otras tres propuestas formales, pero que la decisión final corresponde al IMSS, que es el organismo que debe aprobar el predio más viable en el presupuesto de egresos.

En cuanto al inmueble originalmente donado por el Municipio, Bonilla indicó que aún está en posesión del IMSS y que no han registrado ningún proceso de devolución ante el Comité de Patrimonio Municipal.

“Nos sorprendió el boletín, porque no ha pasado por el Comité

de Patrimonio ninguna devolución. La decisión sobre su uso es exclusivamente del Instituto”, puntualizó.

En relación al comunicado emitido recientemente por el Seguro Social en el que mencionaba que la propiedad pertenece al ejido “La Concordia”, el edil aclaró que ésta fue entregada legalmente, tras haber pasado todos los procesos agrarios correspondientes, para lo cual mostró documentos del Registro Público de la Propiedad.

Dijo que el procedimiento seguido por el Ayuntamiento cumple cabalmente con los requisitos en materia de propiedad, certeza registral, desincorporación y destino social, lo que garantiza la seguridad jurídica del acto, la plena transmisión de derechos y la validez oponible frente a cualquier tercero.

“Aquí la discusión no debe centrarse en el terreno, sino en el hospital. Chihuahua exige la construcción de una clínica, no el alcalde, sino la ciudadanía, porque con el que contamos actualmente tiene más de 70 años”, expresó.

Bonilla destacó que existe voluntad por parte de todos los niveles de gobierno y del sector privado para que este proyecto sea materializado.

En ese sentido, precisó que ha sostenido reuniones con el delegado del IMSS en Chihuahua y que la gobernadora del Estado también ha ofrecido un terreno para el mismo fin, el cual actualmente está en proceso de evaluación técnica por parte de la entidad federal para confirmar su viabilidad.

“Propuestas hay, voluntad hay, del delegado, del Gobierno estatal, municipal y de los empresarios. Todos estamos trabajando en conjunto”, declaró Bonilla.

Asimismo, reconoció el esfuerzo de legisladores locales como la regidora Isela Martínez, quien presentó un exhorto al Gobierno federal para que asignen recursos para este fin, así como para la ampliación de la Unidad de Medicina Familiar No. 69 en la colonia Portales.

Finalmente, el alcalde reiteró que el Ayuntamiento está en total disposición para apoyar en la donación del predio, gestionar los trámites necesarios y trabajar en conjunto con los gobiernos federal y estatal para que la ciudad cuente con un nuevo hospital digno y funcional, respondiendo así a una urgente necesidad de la población chihuahuense.

“Este no es un tema político, es de salud pública. Chihuahua necesita un nuevo hospital y estamos listos para hacerlo realidad”, concluyó.

El secretario del Ayuntamiento, Roberto Fuentes, expresó que es innecesaria la polémica que pretende hacer el IMSS respecto al terreno para un nuevo hospital.

Precisó que el nosocomio es urgente desde hace años, porque la población económicamente laboral de Chihuahua ha crecido, con empleos formales que pagan impuestos y cotizan ante el Seguro Social.

Además, señaló que es responsabilidad de la entidad federal prestar los servicios a los derechohabientes, aun cuando no interviniera nadie más.

Sin embargo, dijo que con el fin de ayudar a la gente que necesita el servicio médico, el Municipio ha estado en disposición de encontrar un lugar viable para este fin.

Además, reiteró que el espacio en cuestión sí es propiedad municipal y no concretaron la donación porque decidieron que no era adecuado, pese a que el mismo Seguro Social ya había dicho antes que sí lo era.

Fuentes presentó copia de todos los títulos de propiedad que ha tenido el inmueble donado por el Ayuntamiento de Chihuahua al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los cuales dan fe y legalidad que el trámite está hecho con apego a la ley, ya que desde 1999 el Registro Agrario Nacional (RAN) individualizó la parcela y expidió el título de propiedad a favor de una particular, con lo que desmintió la información que dieron a conocer el pasado martes a través de un comunicado de prensa donde señalaban que el inmueble es del ejido “La Concordia”.

Como secretario del Ayuntamiento y representante legal del Municipio de Chihuahua, Roberto Fuentes insistió en que la donación, desde la administración de la entonces alcaldesa Maru Campos, fue con pleno apego al marco legal, para garantizar la seguridad jurídica tanto en su transmisión de dominio como en el procedimiento administrativo que reguló su entrega.

Fundamento documental y registral

El Municipio detalló que el predio donado, “Parcela 262, Zona 2, Polígono 2/3, ejido La Concordia”, cuenta con una línea de propiedad clara y continua, respaldada por múltiples inscripciones sucesivas en el Registro Público de la Propiedad y en el Registro Agrario Nacional.

La historia registral acredita que en 1994, mediante acta de asamblea, advirtieron la adopción del dominio pleno de tierras parceladas misma que fue inscrita en el RPP en 1998.

En 1999, el título de propiedad fue expedido a favor de María de los Ángeles Figueroa Herrera por el Registro Agrario Nacional (RAN), quedando perfectamente individualizada la parcela y sus medidas.

Para 2013, mediante instrumento público, la parcela fue objeto de una operación de compraventa y registrada a nombre de Ramón Concha Hinojos y en 2019, nuevamente mediante escritura pública, transmitieron los derechos al Parque Industrial Impulso S.A. de C.V. con inscripción 82 del libro 6351.

Finalmente, en 2021 y mediante instrumento público número 6188, fue donada por Parque Industrial Impulso, S.A. de C.V. al Municipio de Chihuahua y debidamente inscrita con folio real 1,376,883, inscripción 115, libro 6597, sección primera.

En tanto, el acuerdo de Cabildo con fecha 26 de febrero de 2021 revela que el Ayuntamiento aprobó en sesión ordinaria —por unanimidad de votos y conforme al procedimiento previsto en el Código Municipal y reglamentos de patrimonio municipal— la desincorporación y posterior donación de una superficie concreta a favor del IMSS, fijando incluso las colindancias, condiciones y cargas de destino social.

Aplicación normativa y control de legalidad

La historia proporcionada por el Ayuntamiento incluye como antecedentes agrarios la asamblea ejidal, titulación de dominio pleno y formalización de ventas sucesivas, lo que elimina cualquier riesgo de propiedad social, por estar acreditada la conversión a privada plena y la ininterrumpida secuencia de títulos. Además destaca los siguientes puntos.

Régimen municipal: El Código Municipal para el estado de Chihuahua y el Reglamento del Patrimonio Municipal confieren al Ayuntamiento la facultad exclusiva de aprobar la desincorporación, enajenación y donación de bienes inmuebles de su patrimonio para satisfacer necesidades sociales —como lo es el servicio público hospitalario—, previa autorización del Cabildo por mayoría calificada.

Certeza registral: La inscripción en el Registro Público de la Propiedad constituye prueba plena de la titularidad y certeza sobre el inmueble, de conformidad con el Código Civil y recomendaciones sobre certeza jurídica inmobiliaria, reconociendo la inscripción como mecanismo oficial para proteger la seguridad jurídica de los actos de dominio.

Destino y condiciones: El acuerdo de donación impone la carga legal al donatario de destinar el inmueble al objeto expresado, según exige la Ley de Bienes del Estado y los reglamentos locales, garantizando, tanto la vigilancia sobre el destino del bien, como la posible reversión en caso de incumplimiento.

“La discusión no es el terreno, es el hospital; la ciudad lo necesita con urgencia”

Marco Bonilla, Alcalde de Chihuahua